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网友 ip:*.*:
2008-11-27 09:11:39 发表

      广东省委书记汪洋——要以开放的视野去对待和推进网络民主。开放是网络社会的生命所在。对待网络民主,不能采用封闭的视野、僵化的思维和单纯强制的管理方式,而要有开放兼容的思想理念,允许探索,允许失败,甚至允许犯错误,让各种网络现象、网络意见和网络事物在相互对比、充分竞争中发展,从而让代表网络社会进步的主流力量茁壮成长。
     ——广东省委书记汪洋


投诉珠海市住房公积金管理委员会珠房金委字[2007]2号《关于个人提取住房公积金有关问题的通知》严重违反《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)及党中央建设和谐社会的宗旨

一、事实与理由如下:
(一)、该文件严重违反《住房公积金管理条例》中公积金审批中有关事项的规定,无视公积金是由职工及职工所在单位共同缴纳的事实,在审批公积金时撇开单位意见这一环节,其目的是消除单位在这一块的影响力及单位收集员工相关意见集中向政府部门反映公积金管理中存在问题的渠道,达到独家管理公积金无其他单位监督的目的,导致其所出台的行政文件建立在官本位的前提上而严重损害珠海老百姓的合法的根本切身利益。
(二)、该文件严重违反《住房公积金管理条例》中公积金设立的宗旨,给老百姓提取公积金设置重重障碍。
住房公积金设立的目的是为了解决老百姓的住房问题,实现货币化住房。根据《住房公积金管理条例释义》规定,职工购买、建造、翻建、大修自住住房的,可以提取住房公积金。当老百姓购买了商品房时,应无条件地使用个人的公积金直至达到房款总额或总房款(首期款与贷款本息总额)为止,这也是绝大多数城市采用的总量控制原则。
而珠海市住房公积金委员会的行政行为,一方面严重违反《公证法》要求老百姓进行借款公证,借款公证不是法定强制公证的情形,公积金委员会也不是百姓的债权人,它无权要求公积金的所有者提供公证。
珠海市住房公积金委员会的行政行为,另一方面严重违反《住房公积金管理条例》及释义中的相关规定。如该文件第一条第一款规定3年内的时间限制,《住房公积金管理条例》及释义中没有这一条。根据这一条款,如果老百姓第四年才想起来要用公积金,岂不是让珠海老百姓望梅止渴,看着自己的钱不能用而去借钱付高利息给更富有的银行、省吃俭用?还有,即使老百姓在3年内想到并提取了公积金,那么3年后,当老百姓所提取的公积金远远低于房款,而公积金帐户金额又不断地增加时,我们岂不是望钱兴叹?我们珠海的老百姓为什么会遇到这么苦命的政策呢?珠海的老百姓的命为什么这么苦呢?
(三)、该文件严重增加了老百姓使用属于自己的住房公积金的成本,大大地放了一把老百姓的血,与党中央建设和谐社会的宗旨背道而驰。
    以该文件的第一条第三款中的“公证”条件为例,进行借款公证,起步价是740元,每加10万就要加500元的公证费,一次公证就要老百姓几千元的公证费。这种行政措施(你们的一行文字犹如一把杀人不见血的刀)的目的到底是为什么,为什么我们老百姓用我们自己及单位给我们的福利的公积金还需要这样大的一笔钱?难道公积金委员会只以增加老百姓的负担为乐事?这些官老爷们对于老百姓的血汗钱这样进入了更有钱的公证机关的口袋真是无动于衷啊!这种麻木不仁的人能承担公积金管理的重任吗?
(四)、该文件是一种乱行政、无能行政的典型表现。
以该文件的第一条第三款中的“公证”条件为例。公证机关根据房产证、借款存折、借款单、双方身份证再收几千元钱就可以出具借款公证书。而公积金管理委员会的某负责人却说他们没有能力证明借款单的真相。只要是常人稍稍动动脑筋想一想就可以得出结论:房产证上有购房款总额,找别人借款买房的钱一般是转帐而来且存折上记得清清楚楚,钱转帐到发展商的帐上也是在存折里有据可查,借款人也拥有转帐存根,再加上借条,就可以清晰地证明借款事实。这些来源于借款之外的客观事实形成一条完整的证据链,公积金管理委员会的某负责人却说他们没有能力证明借款单的真相(方法很简单:你们可以派人去公证机关专门学习一下如何进行借款公证不就行了吗?学这点知识会很难吗?花老百姓的血汗钱你们难道真的是一点也不心疼!!!!!),而当老百姓花了几千元钱后就可以成真了。说明什么呢?只能说明花费大量国家行政经费的他们根本没有想怎样去服务百姓,说明他们缺乏胜任此项工作的基本能力,说明他们需要去终身学习提高等等。。。。只要你住房委员会有全心全意为百姓服务的意识,还会怕没有更好的办法吗?公积金委员会的无能难道说就得由我们老百姓流血买单吗?
(五)、该文件与邻近的广州、佛山市住房公积金委员会的提取个人公积金的行政措施相比,宛如小渔村与现代化大都市一样,行政的理念、行政的效率、行政的效果、为民服务的意识天壤之别,严重地损害了珠海市政府机关为民服务的形象,损害了百姓的根本的合法的利益。
    广州、佛山两地严格执行公积金管理中的总量控制原则,只要凭房产证上金额或贷款合同上注明的总房款(首期款与贷款本息总额),办理一个提取公积金的手续,累计个人提取住房公积金的数额,在购房金额或总房款(首期款与贷款本息总额)之内快捷方便提取。再看看珠海市住房委员会的行政行为,身为珠海普通老百姓的一员真是苦不堪言。
附1:佛山市住房公积金的便民措施是如何的到位!真正地做到了执政为民,极大地提升了政府在老百姓中的声望!
http://www.fsgjj.gov.cn/gjjnetserver/files/images/9.jpg
http://www.fsgjj.gov.cn/gjjnetserver/GetArt2.jsp?shedid=48&artid=198
附2:广州市住房公积金的便民措施是如何的到位!真正地做到了执政为民,极大地提升了政府在老百姓中的声望!
http://www.gzgjj.gov.cn/lawNews.asp?Classid=25&id=52
http://www.gzgjj.gov.cn/lawNews.asp?Classid=25&id=275
http://www.gdgjj.gov.cn/ViewMessage.aspx?MessageID=56838&ColumnID=288
二、百姓呼声
(一)、希望珠海公积金委员会真正理解国家建立住房公积金的宗旨,自己认真地审核一下自己出台的这份文件,想方设法地方便珠海百姓使用自己的公积金,解决百姓住房方面的后顾之忧,使百姓使用公积金的成本为0。
(二)、希望珠海市政协、市人大、市法制局认真地审核珠房金委字[2007]2号《关于个人提取住房公积金有关问题的通知》这一涉及珠海百姓切身利益的文件,纠正其中违法条款,并以此为契机,推动珠海政府机关掀起为民服务、体恤百姓疾苦的新的政府机关工作作风的高潮。
(三)、希望珠海公积金委员会按国家住房公积金条例及释义中总量控制的原则,不断学习,与日俱进,真正心想情系服务珠海百姓,让珠海的百姓能像佛山、广州的百姓一样用足国家公积金政策享受国家改革发展的成果,让珠海的百姓脸上多一份笑容,少一份忧愁与烦恼。总量控制原则太简单、太高效、太亲民、太和谐了。我们不相信珠海公积金委员会会连总量控制原则都不懂而做不到!
以佛山公积金的总量控制原则为例:
假如你购买一套价值40万元的一套商品房,一次性付清房款。佛山市公积金委员会审查你的房产证确定你这套房子使用的公积金的最高限额为40万,如果你的公积金存折上有10万,凭身份证加上单位证明(没有单位你公积金存折上只能有5万或一分都没有,感恩单位吧!),你第一次可以取99500元(要留500元做火种)。以后每年凭房产证、公积金存折、身份证可以提取你的公积金哦(不过还要留500元做火种,保留500元的余额)。看到没有:第二次就可以不用单位证明了哦。至于总量控制谁在作,银行!这点对于银行来说是小菜一碟。一旦你提取的总额达到40万,对不起,你这套房子不能再提取公积金了。如果确得此介绍的不够详细或不够全面,请登录佛山公积网并打她的咨询电话吧,电话可是相当之多也相当之方便。
(四)、我们珠海的百姓深知自己的话语份量,也知道让珠海市公积金委员会自己去纠正违法不便民的措施无异于让他们自己扇自己的耳光,但我们也深知法律、法规是公正的,法定属于老百姓自己的东西积极地去争取,总会有希望,总会回到自己的手中。我们一定会持之以恒地利用政府公开渠道、媒体公开渠道一步一步地让珠海全体百姓知晓国家的公积金政策,珠海的公积金政策与国家政策、与兄弟城市政策的差距,让珠海的百姓知晓国家的政策是非常地好,要让国家的好政策在珠海开花结果!

回复:
      珠海市住房公积金管理中心答复: 关于你办转来市民关于个人提取住房公积金有关问题的来信回复如下:(1)投诉人称我中心“在审批公积金时撇开单位意见这一环节”,我们实际是从方便群众、简化审批程序方面考虑而减少公积金提取中“单位应当予以核实”步骤,此举措施为便民措施,同时也受到广大群众欢迎。(2)《住房公积金管理条例释义》并未对符合提取的情形所需提供的资料作详细说明,而我国各城市关于提取住房公积金所需资料有所差异,其他城市对私人借款购房情况视为不符合提取要求的。而我中心此举己经作“人性化”处理。另外根据珠房金委字[2007]2号文件第一条第三款规定:借款购房但不是向商业银行借款的需提供个人身份证、个人住房资金存折、房地产权证、经公证机关公证约有效借款凭证。对私(个)人之间的借款我们确实难以确认私借单据的真实性,即使两人提供的存折资金同时同量的一增一减,也难以证实两人的借款关系。而公证书是法律上认可的文书,我们认为要求提供此资料更合理。《住房公积金管理条例释义》也未对购房情形可提取年限作明确规定。根据建企管[2005]5号文第八条:“职工购买、建造、翻建、大修自住住房,未申请个人住房公积金贷款的,原则上职工本人及其配偶在购建和大修住房一年内,可以凭有效证明材料,一次或者分次提取住房公积金帐户内的存储余额。”我们现在规定提取时间为三年,而较建企管[2005]5号文规定更为宽松。(3)另外,投诉人提出公积金提取以总房款为上限,将大大增加审批工作量,我中心现时人员编制为17人,相比之下,广州叫市住房公积金管理中心为70多人。若按投诉人建议操作,恳请市政府增加我中心人员编制。

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